近日,南岸区南坪后堡片区以改造升级后的全新面貌亮相。街道干净整洁,社区焕然一新,街头巷尾聚集了一群共建的青年伙伴Bromptom自行车社群店、UMTEA老茶馆、网红小店Dodooo、独立咖啡swimin、城市文创慢慢的山城、社区书店饮火、致心有光共益客厅……
社区公园居然也能变身为吸引众多游客到访游玩的新文创空间,这体现着南坪街道精耕细作的城市治理能力。
硬件:螺蛳壳里做道场
嵌入式城市插件理念创新引领
南岸区南坪后堡片区,接南坪商圈、南滨路,与南坪正街、新街“超级80街”连片拥有主城区最集中、最大规模的八十年代建筑群。高密度的老城区,楼宇布局凌乱、房屋破旧密集、公共服务缺失、环境卫生条件差、年轻人口逃离。
2年来,南坪街道联合区住建委、运营方、商户、居民等多方力量,千方百计找“螺蛳壳”在里面“做道场”,通过“大城市、小插件”式的“微更新”“微手术”手法,将社区资源集约化,在高密度老城区中,把居民真正需要的功能,用插件织补方式活化利用消极空间、边角地带,改建闲置资产为公共服务设施和社区商业设施,谋划出“公园+新消费场景”“社区+共治共建” “街区+文化再生”等更多服务场景可能性,进一步活化片区低效空间,为老旧街区注入“造血”功能,提升社区服务水平。最终使得后堡这座曾经的“孤岛”重新进入人们的视野,焕发活力与生机。
软件:社区营造先行
内容驱动老旧片区焕发新活力
后堡片区的更新更加关注更新后注入的“内容”并力争长久保持活力,除了为群众提供更好的生活环境,优化80余万方老旧建筑,使超过8600户居民享受到物业管理服务,让人居生活环境得到显著改善之外,构建1/2在地1/2再生的长效内容,丰富社区居民文化生活。
通过社区营造的手法,更新过程中就创造出一系列在地的内容IP,包括让更多青年走进老社区的社区展《后面有个Bao》、帮助在地社区经济焕活的小店点亮计划&盲盒午餐计划、持续共建创变的社区议题工作坊、让年轻人和在地居民共舞的《公园怀旧音乐会》、专属后堡的在地刊物《退半步休息一下》等内容创造丰富了在地文化,新旧居民产生人与地方的情感联结。
目前,后堡片区呈现出新的可循环模型:政府注入第一轮投资更新后,市场化主体的内容营造已经产生了资本外溢效应,今天这里面有新老居住、有消费和小型办公,虽然比不上CBD里一栋楼所创造的产值,但是它创造的是一个稳定的环境。
模式:“三化一中心”
为更新后的社区管理服务提出新路径
在更新前期中,南坪街道创新性地引入设计、施工、运营三位一体运作模式,破解传统“先改造、再运营、多主体分散实施”模式导致的空间和业态分离、产业转型升级难以实现等难题。通过以内容升级微改造的方式保留了原有在地的生活特色,通过功能置换、整治提升与更新活化,实现对区域产业的转型升级与环境品质的有机更新。
在更新后期,南坪街道以旧改为契机,以问题为导向,探索推行“三化一中心”运营模式。”中心”即物业服务中心,负责片区物业管理和各种拓展服务,在后堡社区党委指导下成立的社区运营平台。“三化”即社区资源集约化,围绕“一刻钟便民生活圈”布局,进一步优化片区商业环境、推动业态升级,赋予片区休闲、娱乐、购物等新功能,提升社区公共服务供给,实现社区资产使用价值最大化;社区管理物业化,引入东原集团达成战略合作,以物业管理助推片区自治增效,以商业运营激活社区“造血”功能,实现运营收益反哺物业管理的良性互动;社区服务均衡,注重幼有所育、老有所养、弱有所扶,发展适配残疾人、“一老一小”等群体的社区环境和公共服务,扎实推进基本公共服务均等化。